当前世界正经历百年未有之大变局，中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，构成推动构建人类命运共同体的系统行动框架。四大全球倡议深植于社会发展规律、中华优秀传统文化、中国共产党初心使命与中国外交优良传统，是守正创新的生动体现；其直面全球性挑战，回应人类社会在物质发展、安全和平、文明交流、国际治理等方面的核心需求。四大全球倡议形成逻辑严密、互为支撑的有机整体，从物质基础、安全根基、精神纽带、制度支撑维度，为构建人类命运共同体提供实践路径。作为重要国际公共产品，四大全球倡议彰显中国负责任大国的担当，为动荡世界注入稳定性与确定性，为增进全人类共同福祉、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展提供中国方案。
<正>中国式现代化，民生为大。人民是宗旨所系、价值所向。“十五五”规划建议把“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”列入经济社会发展的指导思想，作出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的战略部署。以民生“温度”托举经济发展新“高度”，深刻彰显发展理念的创新与突破。人，是发展的出发点和落脚点。围绕人的所思所想、所愿所盼加大投入，经济社会发展才更有意义。把更多资金资源“投资于人”，是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求，也是谋长远发展的主动选择。当前，我国正处于从人口资源大国向人力资本强国转变的关键时期，唯有通过对人的持续投资，才能破解发展难题、增强发展动能、厚植发展优势，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
投资是人类社会最重要的经济活动之一。从广义上讲，投资于人可以提高劳动者素质，积累更多人力资本，推动科技创新和产业创新，提升全要素生产率，实现“物”的承载与“人”的赋能双向增效。只有人的素质提高，才能不断地推动思想观念创新、制度创新、管理创新、技术创新等，从而催生新质生产力。进入新发展阶段，我国要提高对投资于人重要性的认识，着力构建投资于人促进经济发展和民生改善良性循环的机制，加大保障和改善民生的力度，在实现投资于物和投资于人的紧密结合中，促进经济发展和民生改善良性互动。
“投资于人”是顺应技术革命浪潮和以人口高质量发展促进经济社会高质量发展的战略抉择。投资于人在实践中需要区分不同层次，处理好三对重要关系，即投资于人与投资于物的关系、投资于人与生命周期不同阶段的关系、投资于人中消费与生产的关系。同时，“投资于人”应基于经济社会发展情况确定核心领域，瞄准不同群体的需求聚焦重点，尤其需要在就业中落实投资于人理念。在具体操作中应动员各参与方，协同政府、家庭和社会，共同增进民生福祉，促进人的全面发展。
党的十八大以来，我国经济社会发展越来越转向物质资本和人力资本协同驱动的新范式，投资于人通过强化供给侧赋能激活创新动能、推动需求侧扩容释放内需潜力、促进供需双向互动畅通经济循环，为高质量发展筑牢人力资本根基。实践中仍面临人力资本投入力度不足、人才供需结构性失衡等问题。为此，需强化投入保障与资源配置效能，深化人才培育改革，完善公共服务与民生保障体系，健全激励评估与多方主体参与机制，推动人力资本积累、经济动能增强与民生福祉改善形成互促共进的良性循环，为中国式现代化建设提供持久动力。
进入高质量发展阶段，我国劳动力供给呈现“量减质升”特征，新一轮科技革命对人力资本质量提出更高要求，政策重心从投资规模扩张转向结构优化，“投资于人”与“投资于物”的统筹联动成为重要发展导向。“投资于人”聚焦教育、健康、技能培训、社会保障等领域的人力资本提升，“投资于物”侧重基础设施、生产设备、数字平台等物质资本投入，二者并非替代关系，而是互补协同的经济发展核心要素，其有机结合是实现增长动力转换、供需良性互动的关键。立足人力资本理论、马克思主义关于人的全面发展等理论基础，围绕青年发展、人才培养、劳动技能培育、国民综合素养、生态文明素质五大方向，通过构建全周期支持体系、深化人才体制改革、推动产教联动、完善全生命周期健康服务、强化生态协同培育等实践路径，可推动“物的承载”与“人的发展”深度融合，为畅通国民经济循环、实现高质量发展筑牢根基。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，消费对经济拉动作用逐步增强，经济增长由要素驱动向创新驱动转变，人口规模和结构、社会治理模式以及产业结构发生深刻变化，客观上要求优化“投资于人”与“投资于物”的比例关系，以人力资本提升和消费潜力释放驱动经济高质量发展。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，需要加大“投资于人”的力度，以促进收入分配公平、平衡好巩固提升传统产业与发展新兴产业关系、加快提升基本公共服务质量与水平、推动人口高质量发展为着力点，推动经济发展和民生改善协调并进。
家庭是个体能力生成与提升的原生场域、关键载体与重要主体。在人口发展新形势下，提升应对结构性问题的政策效能，关键在于制定以家庭为核心载体的家庭投资型政策，实现“投资于人”与“投资于物”的深度融合。这一政策转向，涵盖政策理念、载体、结构、方式、目标的全方位变革：家庭本位与人本导向相结合，以家庭为核心政策载体，“双轮融合”的协同赋能政策结构，精准化施策与系统化赋能，以系统治理推动长效发展。构建家庭投资型政策，应通过家庭发展成本管控、提升个体家庭化水平、优化城乡资源配置、构建多方主体协同机制、建立健全政策评估与动态调整机制，实现微观家庭发展与宏观社会治理的同频共振。
语言是人类认知的核心，其演化深刻推动人类文明进程。语言的诞生决定人类从猿到人的进化，汉字的出现则标志着中华文明的成熟。进入20世纪，维特根斯坦的分析哲学和语言哲学揭示语言对认知的根本性约束，乔姆斯基的先天语言能力假说确立语言作为人类核心认知能力的地位，为认知科学的诞生及其与人工智能的融合奠定理论基础。21世纪是认知科学和人工智能的时代，语言的知识体系与认知能力成为技术发展的关键驱动力，而自然语言与人工语言的语义鸿沟，导致人工智能系统难以实现文化层面的语义理解和语用分析。汉语凭借语形加工、语义加工和语用加工的显著优势，成为全球认知科学发展与人工智能竞争中的重要认知工具，为人类探索语言与心智的深层关系提供独特视角和方法。
大数据、算法作为智能科技的关键组成部分，本身并不是天然“价值中立”的，而是不同程度地内蕴着一定的主体价值观。在借助深度学习等算法对各类数据进行采集、存储、分析与应用，并据此实施自动化评价和决策时，往往产生多种形式的偏见和歧视，有时甚至以数据、算法为中介加剧既有的社会偏见和歧视现象。与农业、工业时代流行的社会歧视现象相比较，数据、算法歧视因具有鲜明的高新技术色彩而更具革命性和颠覆性，对被歧视对象的影响更加深入，危害更大。当务之急应在充分利用大数据技术、算法技术造福人类的同时，采取具有前瞻性的、系统务实的治理方略，逐步消除各种数据、算法歧视现象，促进社会公平正义。
风光可再生能源高占比的新型能源体系，需要摆脱传统路径依赖、创新发展模式。立足就地消纳的分布式能源系统，适合分散的风光资源，同时可灵活调整需求侧资源，包括电动汽车、柔性负荷、新型电气化、户用储能等。在智能化技术赋能下，分布式智能电网、绿电直供、车网融合、聚合商、虚拟电厂、源网荷储一体化等新型技术和商业模式方兴未艾，持续扩展分布式能源的概念和内涵。当前，高比例可再生能源消纳和送出困难、系统成本攀升等挑战并存，应坚持因地制宜、多能互补、供需协同，从战略高度加强对分布式能源发展的谋划，加快市场化建设及适应性技术攻关研发，破除市场准入壁垒和体制机制障碍，为建设新型能源体系探索现实可行的路径。
数字技术的崛起，深刻重塑着全球文化传播格局。传统以地缘政治和权力为中心的“中心-边缘”传播结构，正与一种新兴的、由“心理接近性”驱动的“亲和空间”机制并存与竞争。“亲和空间”包含兴趣驱动型、体验驱动型和道义驱动型三类形态，分别以“喜好”、“认同”和“信念”为内核，重构文化影响力的生成机制。面向“亲和空间”的国际传播能力建设，要求构建多元数字传播渠道，创新内容生产机制，培育参与式文化生态，强化心理接近性策略。
<正>《学术前沿》秉持“推动构建中国特色哲学社会科学学术体系,让世界了解学术中的中国”办刊宗旨,坚持以学理明思想、用学术讲政治,精心策划事关全局的战略性研究、新时代新情况的前瞻性研究、重大理论问题的系统性研究等重大选题。期刊依托“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“24个重大问题研究”“大家力作”“前沿观察”等栏目,致力于推动构建具有中国特色、中国风格、中国气派的学术话语体系,让中国特色哲学社会科学屹立于世界学术之林。
刊名： 人民论坛·学术前沿 Frontiers 主办： 人民论坛杂志社 周期： 半月 出版地： 北京市 语种： 中文; 开本： 小16开 ISSN： 2095-3461 CN： 10-1050/C 邮发代号： 80-989
刊名： 人民论坛·学术前沿